城中村动迁10个月23栋房子未拆 钉子户被诉

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<img  src="http://i3.sinaimg.cn/dy/s/2011-03-12/1299879225_np0XCr.jpg" alt="四周高楼林立，杨箕村最后23栋房子显得有些“另类”。 南都记者 刘可 摄于2010年10月" title="四周高楼林立，杨箕村最后23栋房子显得有些“另类”。 南都记者 刘可 摄于2010年10月"/>
<span class="img_descr">四周高楼林立，杨箕村最后23栋房子显得有些“另类”。 南都记者 刘可 摄于2010年10月</span>
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<p>　　南都讯 记者龙玉琴 见习记者 余思毅 作为广州亚运会前要求完成拆迁改造的9条城中村之一，越秀区杨箕村2010年5月起动迁，同年7月1日正式开拆，至今已经8个多月。</p>

<p>　　目前，杨箕尚剩18户共23栋房屋未签订拆迁补偿协议。随后，杨箕股份合作经济联社(以下简称经济联社)以“宅基地纠纷”为由，将这批“钉子户”告上法庭。昨日上午9时许，越秀区法院首次开庭审理此案。</p>

<p>　　因涉及18户村民，杨箕村宅基地纠纷案将分批进行审理。昨日上午，有3名村民到庭。现场约有20名村民参与旁听，其中大部分为“钉子户”。</p>

<p>　　经济联社的代理律师要求3位被告“搬出并清空房屋，交由经济联社进行拆迁改造”。</p>

<p>　　这一诉讼请求遭到了两名被告的当庭驳斥，两名被告代理律师根据《物权法》指出，房屋为村民合法财产，理应受到保护，经济联社无权收回。同时指出，杨箕村拆迁补偿安置方案的出台，无论从程序上还是实体上都不合法，更不能据此要求未签约村民接受该协议。</p>

<p>　<strong>　杨箕现况</strong></p>

<p><strong>　　有水有电但不稳定</strong></p>

<p>　　昨天下午，记者走访杨箕拆迁现场，在一片瓦砾废墟的包围，剩余的20多栋房屋显得分外冷清。从杨箕村口通往里面的路已经被砖头、钢筋堵塞，还住在村里的“钉子户”回家，甚至要翻过“山头”。</p>

<p>　　据还住在村里的陈姨表示，目前村里虽然有供水供电，但都不太稳定。施工队往往早上6、7点左右开工，到傍晚时分停工，有时钩机经常钩到了电线，施工队还曾找村民商议，能否白天先把电线拆了，停工再接上。</p>

<p><strong>　　庭审焦点</strong></p>

<p><strong>　　1、经济联社是否有权收回土地使用权？</strong></p>

<p>　　原告指出，从1986年进行改制后，原村委会撤销成立经济联社，村民改为居民，以股份形式享有权利。原村委会的职能由经济联社全部行使，因此有权收回土地使用权。同时，安置补偿方案经股东大会通过，并获政府批准。目前已有1387户村民签约，98%村民同意该拆迁补偿方案。</p>

<p>　　两名被告律师指出，村民拥有该房屋的合法物权。根据《物权法》第66条规定，“私人的合法财产受法律保护”、第152条“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利”。在没有对答辩人拥有合法物权的宅基地房屋进行补偿安置的前提下，无权直接要求将房屋交由其拆除重建。</p>

<p><strong>　　2、商铺该按照什么标准补偿？</strong></p>

<p>　　村民李念柱的房屋，从1988年起就一直作为商铺使用，每月仅档口租金就为3500元，要求按照商铺标准作出补偿。</p>

<p>　　经济联社的代理律师认为，房屋性质以登记为准，而非实际用途为准。</p>

<p>　　原告律师认为，目前按照“拆一补一”加货币补偿。1平方米建筑面积补偿1平方米套内面积，以及补偿临迁费30-45元/平方米。这一补偿标准相比猎德、林和已经是最高，也比政府要求的补偿标准要高。</p>

<p><strong>　　3、拆迁方案出台，程序是否合法？</strong></p>

<p>　　被告姚杨灯的律师指出，2010年4月16日召开杨箕村社区股东代表大会，由股东代表对杨箕村城中村改造方案进行表决。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第9条应当召开成员大会或股东大会而非成员代表会议进行表决。</p>

<p>　　原告提出，根据天河区人民政府天河南街道办事处《证明》和《农村股份合作经济组织基本规定》，证明原告的股东代表是经合法程序选举产生，有权决定杨箕集体重大决策方案，同时依法组织股东代表审议并通过拆迁补偿安置方案。</p>
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