广西执业药师缺口达3.4万人 法定地位缺失是主因

做个好医生

只有执业医师才有权给患者治病，只有注册会计师出具的报告才具有法律效力，只有具备律师资格才能为人们提供法律服务，这些已经成为共识。然而，我们身边还有一个群体，他们艰难地通过国家考试，取得执业药师资格，却因法定地位缺失、严苛行规、高准入考试制度等原因，无法找准自己的位置。　　

　　执业药师缺口3.4万
  

　　我区执业药师奇缺。采访中，自治区食品药品监督管理局多位相关人员都用“奇缺”两字概述了我区执业药师人才队伍的现状。

　　据该局与国家局联网的数据显示，截止6月22日，我区取得执业药师资格人数为3863人，其中注册执业药师有1352人。主要分布在药品生产、经营企业和医院等单位。除总体呈数量严重不足、分布不均、人才外流外，零售药店特别是县及县以下零售药店执业药师极奇缺乏。按国家“每个零售药店必须配备至少一名执业药师或其他符合条件的药学技术人员”相关规定来计算，我区执业药师缺口达3.4万人。自治区食品药品监督管理局有关负责人告诉记者，我区执业药师现状普遍存在于全国。就全国各省情况而言，浙江最多，执业药师接近2万人，而我区仅排在全国中下水平。

　　简单地说，执业药师就是药品安全的“把关人”。但在与百姓密切接触的零售药店，却难觅其身影。六月天，孩子脸。天气的无常变化，让张女士的孩子反复感冒，可当张女士走进药店，站在琳琅满目的药架前，她却没了主意。问及药师在不在时，营业员回答说：“不在，出去办事了。”称有什么问题可以向她咨询，并向她热情地推荐了几种药品。

　　一边是药品销售终端市场呈现执业药师严重不足，一边是执业药师分布不均衡。据介绍，在整个具有从事药学服务资质的人员中，60%分布在医院，剩下的40%由执业药师、驻店药师和其他符合条件药学技术人员组成。其中，80%的执业药师分布在药品生产和批发企业、医疗机构、药监行政部门和科研单位。在最能体现其药学服务价值的药品零售领域，执业药师的数量少得可怜。

　　“到北京、上海、深圳去捞钱吧！执业药师兄弟姐妹们！”这是记者在某论坛看到的最煽情的口号。

　　李华是古城路一家规模较大药店的执业药师，他也正有此意。从大学毕业就开始与执业药师资格考试“较劲”的李华，回忆起4年考试路感慨良多，“当初一起报考的十几个人中，最终坚持下来并通过考试的只有我一个。”但手握执业药师证的李华告诉记者，他目前的月薪不到2000元，执业药师的含金量与收入不成正比。“我已打听过了，像我这样的，在广东一个月能多挣2—3倍。”这就难怪像李华这样，一旦考取执业药师资格就“孔雀东南飞”的大有人在。

法定地位缺失是主因

　　采访中，被采访者均表示，导致目前执业药师缺口巨大最主要的原因是没有《执业药师法》。
  

　　由于药品是一种特殊商品，在其生产、销售和使用过程中都必须确保有效性和安全性，许多国家很早就对药学技术人员实行严格的资格准入控制，并颁布法律，明确只有取得国家资格并注册的药师才能在相关岗位上执业。遗憾的是，我国《执业药师法》酝酿多年，迄今尚未出台。

　　没有法律作后盾，事关生命安全的药品“把关”从业者生存空间和环境以及窘况和难度可想而知。

　　自治区药监局相关负责人在分析原因时提出，严苛的行业规范也加剧人才紧缺。由于国家规定7种必须配备执业药师的单位或岗位，如：“凡从事药品生产、经营、使用的单位必须配备执业药师；实施药品分类管理、具有销售处方药和甲类非处方药资格的零售药店必须配备执业药师；跨地域连锁经营的药品零售连锁企业质量管理工作的负责人必须是执业药师……”。由此可见，行业内对执业药师的需求巨大。

　　业内人士认为，执业药师人才匮乏还与我国现存的两种药师资格并轨方式有关。我国执业药师资格制度从1994年开始实施，16年来，我国从事药学工作并提供药学服务专业人才却由执业师和药师两部分人承担。前者与注册会计师一样，采用职业资格准入制度，由国家食品药品监督管理局管理；而药师是职称，归卫生部门管理。

　　由于占大比例人数的药师归口医院，药师即便以个人行为考取执业药师，“医院不认可。”一位在医院工作的执业药师说，现在医院里认可的仍是“药师”这一技术职称，执业药师要进行继续教育，只能自己挤时间自己负担学费，更不要说，执业药师继续教育与职称系列药师继续教育的学分不能互认。尴尬之余不仅严重影响了执业药师制度在医疗机构的推行，也阻碍了执业药师队伍的发展。

　　难考！是参加执业药师考试考生们的共鸣。已经通过执业药师资格考试的石飞告诉记者，执业药师非常难考，当时他要考7门课，每年考一次，而且考试滚动周期只有两年。两年内没有全部通过的重考，通过率通常不到20%。

　　专家分析，造成目前执业药师紧俏的原因是多方面的。但毋庸置疑，执业药师队伍存在的人员奇缺、分布不合理、整体执业能力有待提高等问题，已经成为阻碍医药行业进一步发展的瓶颈之一。因此，加快执业药师队伍的建设已是当务之急。

努力与期待同行

　　其实，早在2001年，国家药品监督管理局采取了一项过渡性措施——从业药师资格认定。即在没有配备执业药师的药品经营企业，其从业药师可以承担执业药师的职责。
  

　　据介绍，我区有380人取得从业药师资格，一定程度上确实缓解了我区药品零售企业执业药师数量不足的现状。2005年11月之后，我区还自行摸索实施了驻店药师政策。“执行了4年，效果不错。”全区一共有9690多人通过考试取得驻店药师资格。“最鼎盛的2005年，1.3万人参加考试，有9千多人通过。”由于这种 “地方粮票”与国家政策相悖，这种“最有效，普及面最大”的驻店药师政策在国家局出台一系列细则后，被弱化出局。也正是因此，导致这些“过渡产物”之后出现高达3000多人的流失量。

　　与全国其他多个省份一样，我区也向国家局呼吁和协调，希望找寻一个解决或过渡的办法。

　　曾4次参加国家《执业药师管理办法》修订的万秋告诉记者，在《执业药师法》出台前，能有一个《执业药师管理办法》出台，对提高执业药师地位，吸引更多有识之士加入到这个队伍来，是有益的。据她介绍，目前国家局已有所动作，如降低执业药师考试门槛、调整执业药师考试方案、考前举办官方培训班和高研班，“最终目的是提高执业药师通过率，尽快扩增人才队伍。”

　　针对药品零售企业执业药师紧俏，许多零售药店均存在执业药师不在岗和空挂现象。既然执业药师的数量还远不能满足每家零售药店配备1名执业药师的需要，能否找寻一条鱼和熊掌兼得的办法呢？据悉，我区个别企业正在进行有益的尝试，一项远程处方审核模式的试点正在悄悄进行着。利用计算机信息技术，让一位或多位执业药师端坐在药品连锁企业总部，通过网络视频技术，为连锁零售药店的顾客提供远程药学服务。这样一来，不仅可以缓解执业药师不足，也规范了行业管理。

　　一位不愿意透露姓名的执业药师表示，执业药师存在的价值是“小病当医生，大病当参谋”。他认为，“要让更多的公众认识执业药师、了解执业药师，进而信赖执业药师！只有让大家真正意识到执业药师的重要性和不可替代性，才能从根本上改变我们的生存现状。”他甚至想象，某一天全国的执业药师统一着装，佩戴统一的徽章走上街头去宣传这一职业，去宣传安全用药，那一天一定是“中国执业药师日”。

煮水成冰

这是什么时候的事？

qagertez

好帖子，要顶！

程寺

谢谢分享了!  

余虫

我的妈呀，爱死你了  

q1084751

好人一个